Итоги конференции «Лицензирование деятельности управляющих организаций и правила заключения договора управления»

5 декабря 2014 года наша фирма «Эсток-Консалтинг» совместно с филиалом Кубанского государственного университета в г. Новороссийск провела ежегодную научно-практическую конференцию, посвященную наиболее актуальным вопросам сферы ЖКХ.

Основным докладчиком на конференции выступила кандидат юридических наук, доцент кафедры филиала КубГУ, специалист в сфере ЖКХ, партнер фирмы «Эсток-Консалтинг» Киракосян Сусана.

dsc02528-1Членами организационного комитета конференции выступили канд. пед. наук, директор филиала ФГБОУ ВПО «КубГУ» в г. Новороссийск Ратенко Светлана Евгеньевна, канд. юрид. наук, управляющий партнер юридической фирмы «Эсток-Консалтинг», ст. преподаватель филиала КубГУ в г. Новороссийске Бежан Андрей Викторович, заслуженный энергетик Российской Федерации, почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России, генеральный директор Управляющей компании «ДОМ» Киракосян Арсен Григорьевич.

В работе конференции приняли участие начальник отдела по контролю за жилфондом управления ЖКХ г. Новороссийска Лысогор Жанна Васильевна, специалист управления ЖКХ Татарницкий Владислав, руководитель управления по защите прав потребителей Горлышева Ульяна, а также представители управляющих организаций и ТСЖ из Новороссийска, Анапы, Геленджика, научно-педагогический состав филиала КубГУ кафедры гуманитарных дисциплин и студенты 3 курса очного направления подготовки «Юриспруденция».

Первый доклад был посвящен вопросам лицензирования деятельности управляющих организаций. Докладчик Киракосян Сусана разъяснила процедуру лицензирования на уровне Краснодарского края в соответствии с региональным законодательством (Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.11.2014 № 436-р «О формировании лицензионной комиссии»; Положение о формировании лицензионной комиссии Краснодар. края по лицензированию деятельности по управлению МКД, утв. Приказом руководителя ГЖИ Краснодарского края от 02.12.2014 № 74; Административный регламент по предоставлению ГЖИ Краснодарского края  гос. услуги по лицензированию, утв. Приказом руководителя ГЖИ Краснодарского края (декабрь, 2014 г.).

dsc02529-1Докладчик пошагово объяснила, как должен действовать руководитель управляющей организации, желающий получить квалификационный аттестат и лицензию. Также были рассмотрены риски аннулирования квалификационного аттестата и лицензии.

По итогам доклада многие участники пожелали высказаться. Большинство руководителей управляющих организаций рассматривают лицензирование как убийство всей системы управления МКД, а лицензию, как «товар», которым будут торговать специально уполномоченные органы. Положительного отклика система лицензирования не нашла ни у одного участника.

Второй доклад был посвящен защите договора управления от оспаривания. Для начала докладчик Бежан Андрей предложил разобраться с основными способами оспаривания договора управления «по недействительности» и «по незаключенности». Бежан Андрей рассказал об изменении законодательства, о новых тенденциях в судебной практике относительно недействительности сделок и незаключенности договора. В развитие темы Киракосян Сусана предложила проанализировать содержание договора управления и его существенные условия. Приводится табличный вариант существенных и обычных условий договора.

 

 

Существенные (обязательные для включения) условия договора управления
Предмет договора — состав общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

— перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;

— перечень коммунальных услуг;

— порядок изменения перечня услуг и работ.

Цена договора — порядок ее определения;

— порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт;

— порядок определения размера платы (тариф) за коммунальные услуги;

— порядок внесения платы и взносов.

Порядок осуществления контроля за выполнением обязательств по договору управления — порядок самоконтроля;

— порядок внутреннего контроля со стороны собственников (ответы на письменные и электронные запросы, осмотр общедомового имущества, подписание акта оказанных услуг и выполненных работ, форма отчета по договору управления и т.д.)

 

Обычные и примерные условия договора управления

Сроки начала и окончания управления МКД — сроки начала и окончания деятельности по управлению общим имуществом МКД.
Порядок взаимодействия между управляющей организацией и ТСЖ, застройщиком — порядок обмена информацией и документацией, в том числе порядок контроля за исполнением договора.
Порядок выполнения работ и оказания услуг — порядок оказания услуг по содержанию и выполнения работ по текущему ремонту, в том числе периодичность и сроки оказания услуг и выполнения работ по договору;

— порядок осуществления иной деятельности для потребителей (установка ИПУ, снятие показаний ИПУ, техническое обслуживание ИПУ и т.д.)

Порядок предоставления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды — учет потребления коммунальных услуг;

— особенности предоставления коммунальных услуг собственникам нежилых помещений (договор с УО или непосредственно с РСО).

Порядок организации выполнения работ по капремонту — способ формирования фонда капитального ремонта;

— участие УО в начислении и приемке работ.

Порядок и случаи доступа в жилое /нежилое помещение, а также к объектам общедомового имущества — организация доступа в жилое/нежилое помещения в случаях, предусмотренных в 354-П и иных случаях;

— правовые последствия недопуска в помещения.

Общие правила проживания в МКД — правила пользования жилыми (нежилыми) помещениями в целях недопущения нарушения прав и законных иных собственников и пользователей;

— правила пользования общим имуществом МКД;

—  рекомендуемые мероприятия по энергосбережению.

Правила проведения общих собраний собственников — процедура организации очередного/внеочередного общего собрания собственников, инициаторы собрания, способы доведения информации о результатах общего собрания и принятых на нем решениях.
Ответственность сторон договора — вид ответственности (материальная) и ее специфика;

— форма ответственности (неустойка, убытки).

Порядок разрешения споров и разногласий — претензионный порядок (его обязательность);

— досудебный порядок (медиация);

— судебный порядок.

Срок действия договора и последствия его прекращения — срок договора, зависящий от способа заключения договора (от года до 5 лет – при выборе УО на ОСС;  от года до 3 лет – при выборе УО через открытый конкурс; 3 месяца – при управлении новостройкой);

— механизм передачи технической и иной документации на МКД.

Порядок подписания и хранения договора — уполномоченное на подписание и хранение лицо;

— место хранения договора.

Фирма «Эсток-Консалтинг» благодарит всех участников конференции за плодотворную работу!