Итоги круглого стола «Жилищное законодательство: проблемы теории, судебная практика и перспективы развития»

2 декабря 2015 года на базе Законодательного Собрания Краснодарского края состоялся круглый стол, посвященный основным проблемам современного жилищного законодательства. Наш партнер Киракосян Сусана приняла участие в работе круглого стола и выступила с докладом по теме «Заключение договора управления многоквартирным домом: проблемы законодательной техники и судебной практики».

Круглый стол прошел на одном дыхании, хотя и длился три часа. Наверное, потому, что этот круглый стол не был чередой скучных лекций и отчетов о проделанной работе со стороны ученых и представителей власти, на нем были сделаны яркие доклады, возникли живые дискуссии по имеющимся правовым проблемам.

Организатором круглого стола выступила кафедра гражданского права КубГУ под руководством заведующей кафедры, докт. юрид. наук, профессора Л.В. Щенниковой при непосредственной поддержке председателя ЗСК В.А. Бекетова.

img1[1]

Для обсуждения проблем современного жилищного законодательства собрались представители законодательной и исполнительной власти, судейского сообщества, ученые Краснодарского края и Ростовской области. На мероприятие были также приглашены студенты юридического факультета КубГУ.

Открыл и вел круглый стол председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов. Поприветствовав всех участников мероприятия В.А. Бекетов отметил, что законодатель так часто меняет правила в сфере жилищного и коммунального хозяйства, что не всегда бывает понятно для людей, как исполнять закон. – Цель «круглого стола» – услышать мнение учёных и практиков о жилищном законодательстве, ­– отметил председатель ЗСК В.А. Бекетов. – Определиться, какие нормы хорошо работают, а что нужно совершенствовать.

В обсуждении приняли участие председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Н.Г. Денисов, его заместитель С.А. Хобленко, начальник правового управления ЗСК А.Е. Горбань, начальник отдела жилищной политики Департамента ЖКХ Краснодарского края Е.Г. Пимоненко.

Как отметил председатель комитета ЗСК Н.Г. Денисов, количество обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства растет с каждым годом. Как правило, поднимаются вопросы переселения из аварийного жилья, уплаты взносов на капитальный ремонт, надлежащего управления многоквартирным домом и предоставления качественных коммунальных услуг. В связи с этим ЗСК определило приоритетными направлениями в своей деятельности программы «Доступное жилье», «Краснодару – столичный облик».

От научного сообщества на «круглом столе» выступили заведующая кафедрой гражданского права КубГУ, докт. юрид. наук, профессор Л.В. Щенникова, доцент кафедры гражданского права КубГУ А.Е. Прудникова, доцент кафедры гражданского права ЮФУ Е.С. Селиванова, доцент кафедры международного частного и предпринимательского права КубГАУ Л.В. Масленникова, а также наш партнер, доцент кафедры гуманитарных дисциплин филиала КубГУ в г. Новороссийске С.А. Киракосян. Ученые подняли и предложили свой взгляд на решение таких проблем, как предоставление жилья экономкласса, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способы защиты их жилищных прав, а также совершенствование процедуры заключения договора управления многоквартирным домом.

Как отметила Л.В. Щенникова в своем докладе, оплата за жилищные и коммунальные услуги в большинстве европейских стран достигает 10-12 % семейного бюджета, где-то даже составляет 2 %, у нас в стране это примерно 16,5 %, что сказывается на уровне жизни граждан. В своем докладе Л.В. Щенникова также напомнила участникам круглого стола о тех великих ученых, которые сформировали систему советского жилищного права и законодательства (П.И. Седугин, Ю.К. Толстой и другие). Их практически не осталось, а потому Л.В. Щенникова выразила надежду на плодотворную научную деятельность нового поколения специалистов по жилищному праву.

Вопросы применения жилищного законодательства в своих выступлениях озвучили Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае С.В. Мышак, судья Краснодарского краевого суда Е.Н. Кудрявцева.

По итогам круглого стола наш партнер Киракосян Сусана подготовила несколько предложений по совершенствованию Жилищного кодекса РФ в части процедуры заключения договора управления многоквартирным домом и направила их в профильный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края.

Основные тезисы доклада ранее были опубликованы в журнале Юрист № 8 за 2015 год, а также будут дополнительно озвучены в научно-практических журналах и на конференциях в 2016 году.